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关于印发《乌拉特后旗2021年乡村振兴 （少数民族发展任务）项目 实施方案》的通知
关于印发《乌拉特后旗2021年乡村振兴
（少数民族发展任务）项目
实施方案》的通知
各苏木镇人民政府、相关部门：
根据市民委《关于提前下达2021年财政扶贫资金（第一批少数民族发资金）以及做好项目备案工作等事项的通知》（巴民委发〔2020〕31号）和自治区本级财政衔接推进乡村振兴（少数民族发展任务）补助资金（巴民委发〔2021〕19号）及中央财政衔接推进乡村振兴（少数民族发展任务）补助资金（巴民委发〔2021〕17号）要求，现将第一批中央财政专项扶贫（少数民族发展）资金200万元和中央财政衔接推进乡村振兴（少数民族发展任务）补助资金资金382万元及自治区本级财政衔接推进乡村振兴（少数民族发展任务）补助资金125万元项目实施计划及资金分配方案制定如下。
一、项目安排
计划投入707万元，实施项目10项。目前项目已通过各苏木镇和行业主管部门充分论证，全部录入项目库。
（一）乌拉特后旗少数民族聚居嘎查生态牧户、储草棚清洁取暖、棚圈建设项目
该项目计划投入357万元，采取牧户自建，项目补贴的方式新建安居房、清洁取暖、棚圈、储草棚。
1.实施地点：巴音前达门苏木、潮格温都尔镇、获各琦苏木、呼和温都尔镇、乌盖苏木、巴音宝力格镇
2.建设性质：新建
3.时间进度：2021年8月-2021年12月
4.建设规模：新建安居房30户；清洁取暖60户；棚圈10户；储草棚50户。
5.补贴标准
草畜平衡户新建50㎡住房补贴4万元，60㎡补贴5万元，70㎡以上补贴6万元。禁牧留守户新建住房面积不低于50㎡补贴3万元；储草棚建设面积不低于100㎡，每户补贴2万元；棚圈建设面积不低于130㎡，每户补贴3万元；清洁取暖每户补贴5000元；
6.资金来源：2021年中央财政衔接推进乡村振兴（少数民族发展任务）补助资金中安排357万元。
8.实施单位：牧户自建
9.产权归属：产权归牧户所有。
10.绩效目标：全面改善边民居住条件，提高生活质量，鼓励边民贴边生产、低边居住，安心生活、定心守边。
11.实施办法：由旗民委分配项目指标，各苏木镇、嘎查村确定项目实施主体，旗民委、财政局、苏木镇三方联合验收。验收合格后，通过财政“一卡通”发放牧户补贴资金。
（二）修建便民路
1、实施地点：潮格温都尔镇宝日布嘎查、呼和温都尔镇阿日其图嘎查
2、建设性质：新建
3、时间进度：2021年8月-2021年10月
4、建设规模：平整潮格温都尔镇宝日布嘎查便民路13千米、入户道路9.5千米；阿日其图嘎查队部南（黑山南）修建4.5米宽，路基30公分厚，全长10公里的砂石路。
5、收益人群：嘎查全体牧民
6、投资预算：项目总投资40万元
7、资金来源：2021年中央财政衔接推进乡村振兴（少数民族发展任务）补助资金中安排40万元。
8、实施单位：潮格温都尔镇、呼和温都尔镇
9、产权归属：宝日布嘎查、阿日其图嘎查
10、绩效目标：项目实施后，便于牧户出行、调运饲草料、牲畜销售、提高收入。
11、实施办法：按照招投标程序组织实施
（三）牲畜疫苗冷藏库
1、实施地点：获各琦苏木巴拉乌拉嘎查、呼和温都尔镇阿日其图嘎查
2、建设性质：新建
3、时间进度：2021年8月-2021年11月
4、建设规模：在两个嘎查分别建设40平米的冷库1处，该冷库分为地上、地下两层，地上为冷库，地下为储藏室，两层相连上下互通，从而可增加物品存储空间。
5、收益人群：嘎查全体牧民和周边嘎查牧民
6、投资预算：项目投资30万元
7、资金来源：2021年中央财政衔接推进乡村振兴（少数民族发展任务）补助资金中安排30万元。
8、实施单位：获各琦苏木、呼和温都尔镇
9、产权归属：巴拉乌拉嘎查、阿日其图嘎查
10、绩效目标：冷库建成以后，苏木兽医站可以在就近存放防疫药品，从而节约来回取药的时间和交通费用，有效促进本地区动物疫病防治工作更好更快开展。
11、实施办法：按照招投标程序组织实施
（四）潮格温都尔镇西尼乌素嘎查集体经济项目
1.实施地点：潮格温都尔镇西尼乌素嘎查
2.建设性质：新购
3.时间进度：2021年8月-2021年12月
4.建设规模：购买电子红外线计量骆驼专用挤奶车间设备1套
5.收益人群：带动养殖户76户。
6.投资预算：预算投资60.75万元
7.资金来源：2021年中央财政衔接推进乡村振兴（少数民族发展任务）补助资金中安排50万元。
8.实施单位：潮格温都尔镇人民政府
9.产权归属：潮格温都尔镇西尼乌素嘎查
10.利益联结机制：项目实施后，综合效益提高15-20%。项目带动养殖户76户，牧民人均收入增加1000-1200元。
11.绩效目标：结合实际，围绕驼产业链的延伸增值，不断拓宽牧民增收渠道。依托“腾合泰驼产业有限公司”的带动，实现养驼集中化（寄养方式）、品种优质化、服务一体化、价格统一化、利润多元化。
12.实施办法：按照招投标程序组织实施
（五）乌盖富海嘎查经济林种植项目
1、实施地点：乌盖苏木巴彦淖尔嘎查一组
2、建设性质：续建
3、时间进度：2021年3月-2021年12月
4、建设规模：种植面积150亩，林种为防护林和经济林，树种为榆树和鸡心果。按10%的损耗测算，完成造林项目共需各类苗木17309株，其中鸡心果14029株，榆树3280株。
5、收益人群：巴彦淖尔嘎查一组全体农牧民
6、投资预算：项目投资总规模286万元
7、资金来源：2021年中央财政衔接推进乡村振兴（少数民族发展任务）补助资金中安排40万元。
8、实施单位：乌盖苏木人民政府
9、产权归属：巴彦淖尔嘎查一组
10、绩效目标：本项目经济林面积为143.3亩，鸡心果2-3年结果，在第4年丰产时每一个集体经济股民有两种收益，一是集体土地入股收益，二是鸡心果销售收入收益。
11、实施办法：按照招投标程序组织实施
（六）巴音镇团结村玉米烘干厂项目
1、实施地点：巴音宝力格镇团结村
2、建设性质：新建
3、时间进度：2021年8月-2021年12月
4、建设规模：新建1000平米库房2座，700平米烘干车间1座，可提供就业岗位5-10人。
5、收益人群：团结村全体村民
6、投资预算：项目总投资360万元
7、资金来源：2021年中央财政衔接推进乡村振兴（少数民族发展任务）补助资金中安排50万元。
8、实施单位：巴音宝力格镇人民政府
9、产权归属：巴音宝力格镇团结村
10、绩效目标：该项目建成后，团结村日烘干玉米300吨，每吨纯利润120元。可提供就业岗位20人，能够把团结村的地方农作物资源优势转化为经济优势，推动团结村现代农业快速发展。
11、实施办法：按照招投标程序组织实施
（七）肉苁蓉种植项目
1、实施地点：获各琦苏木前达门嘎查、满都拉嘎查，潮格温都尔镇西尼乌素嘎查
2、建设性质：新建
3、时间进度：2021年8月-2021年12月
4、建设规模：种植10000亩肉苁蓉及配套设备
5、收益人群：嘎查全体牧民
6、投资预算：项目投资总金额60万元
7、资金来源：2021年中央财政衔接推进乡村振兴（少数民族发展任务）补助资金中安排60万元。
8、实施单位：获各琦苏木、潮格温都尔镇
9、产权归属：前达门嘎查、满都拉嘎查、西尼乌素嘎查集体
10、绩效目标：通过该项目的实施，有助于保护生态环境、改善民生和增加就业机会，也起到以点带面示范引领作用，带动本地区肉苁蓉种植产业发展。
11、实施办法：按照招投标程序组织实施
(八) 阿布日勒图嘎查发展养殖项目
1、实施地点：阿布日勒图嘎查
2、建设性质：新建
3、时间进度：2021年8月-2021年11月
4、建设规模：购买300峰适龄母驼
5、收益人群：嘎查集体经济组织成员
6、投资预算：项目总投资700万元
7、资金来源：2021年中央财政衔接推进乡村振兴（少数民族发展任务）补助资金中安排45万元。
8、实施单位：巴音前达门苏木
9、产权归属：阿布日勒图嘎查
10、绩效目标：2021年底收入30万元，根据合作社章程，纯利润满100万元，留30%作为集体资金。70%资金作为收益，用于集体分红。
11、实施办法：按照招投标程序组织实施
（九）潮格温都尔镇少数民族传统手工艺产业园区红陶产业购置设备项目
1、实施地点：潮格温都尔镇少数民族传统手工艺产业园
2、建设性质：新建
3、时间进度：2021年8月-2021年12月
4、建设规模：潮格温都尔镇少数民族传统手工艺产业园购置红陶设备
5、收益人群：182人
6、投资预算：项目总投资30万元
7、资金来源：2021年中央财政衔接推进乡村振兴（少数民族发展任务）补助资金中安排30万元。
8、实施单位：潮格温都尔镇
9、产权归属： 潮格温都尔镇人民政府
10、绩效目标：带动5人长期就业，以此为产业链带动园区开发原创旅游产品的热情，带动30人牧区转移人员就业创业。
11、实施办法：按照招投标程序组织实施
（十）乌拉特后旗少数民族发展资金项目管理费
根据《中央财政专项扶贫资金管理办法》，按额度的1%为项目管理费，主要用于少数民族发展资金项目使用管理工作。
1.时间进度：2021年7月-2021年12月
2.使用范围：项目监督管理过程中所产生的车辆租用、项目科研等相关费用支出；项目库建设所产生的论证评估、材料编制印刷和相关耗材费用支出；项目后期的决算审计、绩效评价等相关费用的支出。
3.资金来源：2021年中央财政衔接推进乡村振兴（少数民族发展任务）补助资金中安排5万元。
4.实施单位：旗民委
二、有关要求
（一）建立项目实施组织。一是旗民委成立少数民族发展任务补助资金项目监督协调工作组，由主任任组长，有关人员为成员，负责监督资金使用、协调推动项目实施。二是项目所在苏木镇密切配合，进一步明确项目时间进度、受益人群、资金来源、绩效目标等关键内容，确保乡村振兴补助资金的合法、高效使用，充分发挥产业的作用，让收益回馈群众。三是项目建设单位，要成立项目实施领导小组，负责组织项目具体实施工作。
（二）建立项目公告公示制度。少数民族发展任务补助资金项目确定后，将分配方案和项目内容在乌拉特后旗人民政府网站进行公示，同时项目所在苏木镇要在项目实施嘎查村务公开栏进行公告公示，接受群众监督。
（三）按规范程序确定施工单位。项目建设单位要按照我旗财政专项资金使用规定，通过规范程序确定施工单位。少数民族发展资金20万元（含20万）以上的项目要实行政府采购，60万元（含60万）以上的项目要实行招投标来确定施工单位；20万元以下的项目按相应的财政政策要求进行，指定有资质的施工单位进行施工。
（四）加强责任管理。项目建设单位要与施工单位签订施工合同，合同内容包括工程量、投资预算控制、工期、质量、安全、奖惩等条款。
（五）加强施工监督。旗民委和项目所在苏木镇要加强项目实施前期、中期、后期的监督检查，发现问题及时纠正。项目建设单位要确定专人负责跟踪施工，按照项目的数量和质量要求，实施工期全程监督。
（六）组织竣工验收。项目完成后，施工单位向旗民委提出竣工验收申请，旗民委牵头苏木镇有关部门、项目建设单位（项目所在嘎查村）组成项目联合验收组，对项目进行验收，验收合格出具验收报告并交付使用。
（七）做好档案资料整理工作。要全面做好资金使用的跟踪问效，巩固完善互利共赢的农企利益联结机制，提高农牧业企业、集体经济合作社资金使用效率，切实提高财政资金使用绩效，做到花钱必问效、无效必问责。
乌拉特后旗民族事务委员会
2021年9月18日
