索  引  号: JHA001-00-2000000-2021-004 主题分类: 政府办文件
发文机构: 乌拉特后旗人民政府办公室 发文日期: 2021-04-22
标       题: 关于进一步做好不可移动文物保护工作的通知
文       号: 乌政办字〔2021〕28号 公文时效: 有效

关于进一步做好不可移动文物保护工作的通知

日期:2021-07-27 点击数:17 字体大小:

乌政办字〔202128

 

 

关于进一步做好不可移动文物保护工作的通知

 

各苏木镇人民政府、旗直各相关单位

为深入贯彻落实习近平总书记关于文物工作重要论述和批示指示精神,根据《中华人民共和国文物保护法》《国务院关于进一步加强文物工作的指导意见》(国发〔2016〕17号)《国务院办公厅关于进一步加强文物安全工作的实施意见》(国办发〔2017〕81号)和《关于印发<乌拉特后旗文物保护和安全工作联席会议制度>的通知》(乌政办字〔2020〕51 号),现就进一步做好我不可移动文物保护工作有关事宜通知如下:

一、提高思想认识加强文物保护

文物安全是文物保护的红线、底线和生命线。随着文物安全体制机制不断健全,不可移动文物安全状况不断好转。但随着经济社会快发展,不可移动文物保护与城乡建设的矛盾日益显现。个别单位履行文物保护责任不到位,法人违规违法建设行为屡禁不止,文物安全管理责任履行不到位、监管缺失,文物执法机构队伍薄弱、执法监督不到位,文物保护管理能力亟待加强等问题仍然突出各单位要高度重视,依法强化不可移动文物保护工作措施,正确处理经济建设、社会发展与文物保护的关系,确保不可移动文物安全。

二、依法履行责任,共抓文物安全

各苏木镇人民政府、旗直各单位要牢固树立保护文物也是政绩的科学理念,依照《中华人民共和国文物保护法》乌拉特后旗文物保护和安全工作联席会议制度》相关规定,切实履行文物保护工作职责,努力形成政府主导、文物部门主管、相关部门共管的文物安全综合管理工作格局。

三、严格落实监管责任,严厉查处文物违法行为

(一)各苏木镇人民政府和旗文体旅游广电局宗教事务局发改委应急管理局自然资源局农科局住建局生态环境分局市场监督管理局交通局林草局水利局民政局公安局城乡管理综合执法局文化市场综合执法局要按照乌拉特后旗文物保护和安全工作联席会议制度》研判文物安全形势,针对存在问题开展联合检查或专项整治行动。文物部门与司法机关要及时进行信息沟通、案情通报、案件移送,依法监督履职。  

(二)规范建设项目审批程序。文物保护单位的保护范围和建设控制地带内不得进行其他建设工程或者爆破、钻探、挖掘等作业。因特殊情况需要实施工程作业的,必须按照《中华人民共和国文物保护法》保证文物保护单位的安全,并经核定公布该文物保护单位的人民政府批准,在批准前要征得上一级政府文物行政部门同意。在文物保护单位的建设控制地带内进行工程建设,工程设计方案要根据文物保护单位的级别,经相应的文物行政部门同意后,报城乡建设规划部门批准。未经批准的,不得开工建设。

1.在全国重点文物保护单位的保护范围、建设控制地带内进行项目作业的,必须经自治区人民政府批准,在批准前应当征得国家文物局同意。

2.在自治区级文物保护单位保护范围内进行项目作业的,必须经自治区人民政府批准,在批准前应当征得国家文物局同意;建设控制地带内进行项目作业的,工程设计方案要经自治区文物局同意后,报城乡建设规划部门批准。

3.在市(县)级文物保护单位保护范围内进行项目作业的,必须经辖区人民政府批准,在批准前应当征得自治区文物局同意;建设控制地带内进行项目作业的,工程设计方案要经所在市(县)文物局同意后,报城乡建设规划部门批准。

4.进行大型基本建设工程,建设单位要按程序事先报请自治区文物局组织从事考古发掘的单位在工程范围内有可能埋藏文物的地方进行考古调查、勘探。

(三)严厉打击文物犯罪。加大文物违法案件办案力度,严厉查处在文物保护单位保护范围、建设控制地带内未批先建、违规批建、私搭乱建等破坏文物本体安全或影响文物历史风貌和周边环境的违法违规建设行为。将盗掘古文化遗址、盗窃田野文物和古建筑构件等犯罪行为作为重点类别予以严厉打击。

四、强化文物安全巡查,提升监管能力

各责任单位要优化职能配置,确保文物保护管理和行政执法职能落实到位。

(一)加强日常检查巡查。文物主管部门、管理单位、属地政府监管部门要切实履行文物安全监管职责,加强日常检查巡查,及时发现问题、解决问题,排除各类安全隐患。

(二)强化安全督查与责任追究。坚持“谁管理、谁使用、谁负责”原则,落实文物安全主体责任。文物主管部门每年牵头组织本辖区有关成员单位对文物安全和执法工作情况进行一次督查,对重大文物安全隐患、事故和违法案件挂牌督办,对不依法履行职责、决策失误、失职渎职等导致文物遭受破坏、失盗、失火并造成损失的,要依法依纪追究有关人员的责任,涉嫌犯罪的,依法移送司法机关处理。

为有效保护我旗各级文物安全,请各苏木镇和各相关单位指派专人于2021年4月30日前到旗文体旅游广电局文物管理所(文化大楼六楼605室)拷贝文物坐标,联系人:布和,电话15049818555

 

乌拉特后旗人民政府办公室

2021年4月22日

 

  乌拉特后旗人民政府办公室               2021年4月22日印发



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