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依法行政

内蒙古自治区本级行政权力中介服务事项清单
日期:2022-04-06 点击数:59 字体大小:
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一、清单式管理

自治区对本级各部门在实施行政审批、备案等行政权力过程中所涉及的中介服务事项实行清单式管理。凡未纳入《内蒙古自治区本级保留由申请人付费委托行政权力中介服务事项清单(2021年)》的事项,行政机关不得以任何形式要求申请人委托中介机构开展服务,包括各类技术审查、论证、评估、评价、检验、检测、鉴证、鉴定、证明、咨询、试验等。可通过征求部门意见、加强事中事后监管予以解决或申请人可按要求自行完成的事项,一律不得设定强制性中介服务;现有或已经取消的行政权力事项,一律不得转为中介服务;单项中介服务事项,一律不得拆分为多个环节。

申请人自主选择是否委托中介机构开展的服务事项和审批部门付费委托中介机构开展的服务事项,同步纳入中介服务事项清单体系予以规范管理。

二、动态化调整

自治区实行中介服务事项清单动态调整机制,法律、法规、规章立改废,国务院决定调整,部门职能职责变动等情况涉及中介服务事项变动的,自治区各有关部门要及时向自治区政务服务局反馈情况,由自治区政务服务局定期组织对相关中介服务事项清单进行动态调整。严格控制新设立中介服务事项,除事关公共安全、环境安全、生命健康等特殊需要并具有法律、法规等依据的,一律不得设定强制性中介服务。

自治区各有关部门要根据中介服务事项清单的调整情况做好具体落实工作,将决定减免的中介服务从申请材料清单中删除,将保留的中介服务事项清单及相关信息在本部门网站、政务服务大厅(窗口)公布,接受社会监督。

三、其他工作要求

按照国家“放管服”改革和优化营商环境要求,逐步推动企业群众、中介服务机构、自治区各部门使用全区一体化政务服务平台自治区本级中介服务超市,通过超市选取中介服务。行政机关委托中介服务机构开展的技术性服务事项,应当通过竞争性方式选择中介服务机构,委托服务费用由行政机关承担,不得转嫁给申请人承担。

2021年12月21日

附件1
内蒙古自治区本级保留由申请人付费委托行政权力中介服务事项清单(2021年)
(共37项)
序号中介服务事项名称对应的行政权力事项主项名称对应的行政权力事项子项名称行政权力实施部门中 介 服 务 设 定 依 据中介服务实施机构委托主体中介费用承担主体备  注
1学校资产评估报告编制实施高等专科教育、中等学历教育、非学历高等教育、自学考试助学、文化补习、学前教育等的中外(含内地与港澳台)合作办学机构设立、变更和终止审批内蒙古自治区教育厅

【部门规章】《中外合作办学条例实施办法》(教育部令第20号)

    第十条 中外合作办学者作为办学投入的知识产权,其作价由中外合作办学者双方按照公平合理的原则协商确定或者聘请双方同意的社会中介组织依法进行评估,并依法办理有关手续。

  中国教育机构以国有资产作为办学投入举办中外合作办学机构的,应当根据国家有关规定,聘请具有评估资格的社会中介组织依法进行评估,根据评估结果合理确定国有资产的数额,并依法履行国有资产的管理义务。

具有评估资格的社会中介组织申请人申请人
2安全评价报告民用爆炸物品安全生产许可内蒙古自治区工业和信息化厅

【部门规章】《民用爆炸物品安全生产许可实施办法》(工业和信息化部令第30号)

    第五条 申请民用爆炸物品安全生产许可,应当具备下列条件:(十一)具有民用爆炸物品安全评价机构出具的结论为“合格”、“安全风险可接受”或者“已具备安全验收条件”的安全评价报告。

具有民用爆炸物品安全评价资质的机构申请人申请人
3安全评价报告民用爆炸物品销售许可内蒙古自治区工业和信息化厅

【部门规章】《民用爆炸物品销售许可实施办法》(工业和信息化部令第29号修订)

    第八条  申请从事民用爆炸物品销售的企业,应当向所在地省级国防科技工业主管部门提交以下材料:(五)民用爆炸物品安全评价机构出具的安全评价报告。

具有民用爆炸物品安全评价资质的机构申请人申请人
4网络安全等级保护测评网络安全等级保护备案内蒙古自治区公安厅

【行政法规】《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》(国务院令第147号,2011年1月8日修订)

    第九条 计算机信息系统实行安全等级保护。安全等级的划分标准和安全等级保护的具体办法,由公安部会同有关部门制定。

    【规范性文件】《信息安全等级保护管理办法》(公安部、国家保密局、国家密码管理局、国务院信息工作办公室2007年6月22日发布)

    第十六条  办理信息系统安全保护等级备案手续时,应当填写《信息系统安全等级保护备案表》,第三级以上信息系统应当同时提供以下材料:

    (一)系统拓扑结构及说明;

    (二)系统安全组织机构和管理制度;

    (三)系统安全保护设施设计实施方案或者改建实施方案;

    (四)系统使用的信息安全产品清单及其认证、销售许可证明;

    (五)测评后符合系统安全保护等级的技术检测评估报告;

    (六)信息系统安全保护等级专家评审意见;

    (七)主管部门审核批准信息系统安全保护等级的意见。

符合《中华人民共和国认证认可条例》规定,通过国家认证体系认证的机构申请人申请人网络安全等级保护测评机构认证工作处于过渡阶段,新规范出台前,已审核推荐的全国207家测评机构仍可正常开展业务。
5申请注销律师事务所的审计报告律师事务所(分所)设立、变更、注销许可律师事务所注销许可内蒙古自治区司法厅

【部门规章】《律师事务所管理办法》(2016年司法部令第133号,2018年司法部令第142号修订)

    第三十二条第三款  律师事务所应当在清算结束后十五日内向所在地设区的市级或者直辖市的区(县)司法行政机关提交注销申请书、清算报告、本所执业许可证以及其他有关材料,由其出具审查意见后连同全部注销申请材料报原审核机关审核,办理注销手续。

会计师事务所申请人申请人
6申请注销律师事务所分所的审计报告律师事务所(分所)设立、变更、注销许可律师事务所分所注销许可内蒙古自治区司法厅

【部门规章】《律师事务所管理办法》(2016年司法部令第133号,2018年司法部令第142号修订)

    第三十二条第三款  律师事务所应当在清算结束后十五日内向所在地设区的市级或者直辖市的区(县)司法行政机关提交注销申请书、清算报告、本所执业许可证以及其他有关材料,由其出具审查意见后连同全部注销申请材料报原审核机关审核,办理注销手续。

会计师事务所申请人申请人
7水利基建项目初步设计文件编制水利基建项目初步设计文件审批内蒙古自治区水利厅

【部门规章】《水利工程建设程序管理暂行规定》(水建〔1998〕16号,2019年水利部令第50号修正)

    第七条 初步设计阶段

    1.初步设计是根据批准的可行性研究报告和必要而准确的设计资料,对设计对象进行通盘研究,阐明拟建工程在技术上的可行性和经济上的合理性,规定项目的各项基本技术参数,编制项目的总概算。初步设计任务应择优选择有项目相应资格的设计单位承担,依照有关初步设计编制规定进行编制。

    2.初步设计报告应按照《水利水电工程初步设计报告编制规程》(电力部、水利部电办〔1993〕113号)编制。

    3.初步设计文件报批前,一般须由项目法人对初步设计中的重大问题组织论证。设计单位根据论证意见,对初步设计文件进行补充、修改、优化。初步设计由项目法人组织审查后,按国家现行规定权限向主管部门申报审批。

    4.设计单位必须严格保证设计质量,承担初步设计的合同责任。初步设计文件经批准后,主要内容不得随意修改、变更,并作为项目建设实施的技术文件基础。如有重要修改、变更,须经原审批机关复审同意。

具有相应资质的勘测设计单位申请人申请人
8生产建设项目水土保持设施验收报告对生产建设项目水土保持设施验收报告的报备内蒙古自治区水利厅

【国务院决定】《国务院关于取消一批行政许可事项的决定》(国发〔2017〕46号)

    附件2第4项,取消“生产建设项目水土保持设施验收审批”。

    2.生产建设单位应当加强水土流失监测,在生产建设项目投产使用前,依据经批复的水土保持方案及批复意见,组织第三方机构编制水土保持设施验收报告,向社会公开并向水土保持方案审批机关报备。

第三方机构申请人申请人
9产品化学资料所需试验报告农药登记初审内蒙古自治区农牧厅

【部门规章】《农药登记管理办法》(中华人民共和国农业部令2017年第3号)

    第十五条 申请人应当提交产品化学、毒理学、药效、残留、环境影响等试验报告、风险评估报告、标签或者说明书样张、产品安全数据单、相关文献资料、申请表、申请人资质证明、资料真实性声明等申请资料。

    农药登记申请资料应当真实、规范、完整、有效,具体要求由农业部另行制定。

    第十六条 登记试验报告应当由农业部认定的登记试验单位出具,也可以由与中国政府有关部门签署互认协定的境外相关实验室出具;但药效、残留、环境影响等与环境条件密切相关的试验以及中国特有生物物种的登记试验应当在中国境内完成。

农业农村部认定的登记试验单位申请人申请人
10产品毒理学资料所需试验报告农药登记初审内蒙古自治区农牧厅

【部门规章】《农药登记管理办法》(中华人民共和国农业部令2017年第3号)

    第十五条 申请人应当提交产品化学、毒理学、药效、残留、环境影响等试验报告、风险评估报告、标签或者说明书样张、产品安全数据单、相关文献资料、申请表、申请人资质证明、资料真实性声明等申请资料。

    农药登记申请资料应当真实、规范、完整、有效,具体要求由农业部另行制定。

    第十六条 登记试验报告应当由农业部认定的登记试验单位出具,也可以由与中国政府有关部门签署互认协定的境外相关实验室出具;但药效、残留、环境影响等与环境条件密切相关的试验以及中国特有生物物种的登记试验应当在中国境内完成。

农业农村部认定的登记试验单位申请人申请人
11田间药效资料所需试验报告农药登记初审内蒙古自治区农牧厅

【部门规章】《农药登记管理办法》(中华人民共和国农业部令2017年第3号)

    第十五条 申请人应当提交产品化学、毒理学、药效、残留、环境影响等试验报告、风险评估报告、标签或者说明书样张、产品安全数据单、相关文献资料、申请表、申请人资质证明、资料真实性声明等申请资料。

    农药登记申请资料应当真实、规范、完整、有效,具体要求由农业部另行制定。

    第十六条 登记试验报告应当由农业部认定的登记试验单位出具,也可以由与中国政府有关部门签署互认协定的境外相关实验室出具;但药效、残留、环境影响等与环境条件密切相关的试验以及中国特有生物物种的登记试验应当在中国境内完成。

农业农村部认定的登记试验单位申请人申请人
12残留资料所需试验报告农药登记初审内蒙古自治区农牧厅

【部门规章】《农药登记管理办法》(中华人民共和国农业部令2017年第3号)

    第十五条 申请人应当提交产品化学、毒理学、药效、残留、环境影响等试验报告、风险评估报告、标签或者说明书样张、产品安全数据单、相关文献资料、申请表、申请人资质证明、资料真实性声明等申请资料。

    农药登记申请资料应当真实、规范、完整、有效,具体要求由农业部另行制定。

    第十六条 登记试验报告应当由农业部认定的登记试验单位出具,也可以由与中国政府有关部门签署互认协定的境外相关实验室出具;但药效、残留、环境影响等与环境条件密切相关的试验以及中国特有生物物种的登记试验应当在中国境内完成。

农业农村部认定的登记试验单位申请人申请人
13环境资料所需试验报告农药登记初审内蒙古自治区农牧厅

【部门规章】《农药登记管理办法》(中华人民共和国农业部令2017年第3号)

    第十五条 申请人应当提交产品化学、毒理学、药效、残留、环境影响等试验报告、风险评估报告、标签或者说明书样张、产品安全数据单、相关文献资料、申请表、申请人资质证明、资料真实性声明等申请资料。

    农药登记申请资料应当真实、规范、完整、有效,具体要求由农业部另行制定。

    第十六条 登记试验报告应当由农业部认定的登记试验单位出具,也可以由与中国政府有关部门签署互认协定的境外相关实验室出具;但药效、残留、环境影响等与环境条件密切相关的试验以及中国特有生物物种的登记试验应当在中国境内完成。

农业农村部认定的登记试验单位申请人申请人
14检测方法论证饲料添加剂生产许可和饲料添加剂产品批准文号核发内蒙古自治区农牧厅

【部门规章】《饲料添加剂和添加剂预混合饲料产品批准文号管理办法》(农业部令2012年第5号)

    第五条 饲料添加剂、添加剂预混合饲料生产企业应当向省级人民政府饲料管理部门(以下简称省级饲料管理部门)提出产品批准文号申请,并提交以下资料:

  (六)申请饲料添加剂产品批准文号的,还应当提供省级饲料管理部门指定的饲料检验机构出具的产品主成分指标检测方法验证结论,但产品有国家或行业标准的除外。

    【规范性文件】《饲料和饲料添加剂生产许可证申报材料要求》(农业部公告2012年第1867号、农业部令2017年第8号修改)

    “企业应当提供省级饲料管理部门指定的饲料检验机构出具的产品主成分指标检测方法验证结论复印件”修改为“企业应当提供省级及以上饲料检验机构出具的产品主成分指标检测方法验证结论复印件”。

    【规范性文件】《农业农村部办公厅关于实施添加剂预混合饲料和混合型添加剂产品备案管理的通知》(农办牧〔2019〕32号)

    一、添加剂预混合饲料和混合型饲料添加剂生产企业(以下简称“生产企业”)生产相关产品不再申请产品批准文号,省级饲料管理部门不再审批核发相关产品批准文号。

    二、生产企业应当在产品投入生产前,将产品信息通过添加剂预混合饲料和混合型饲料添加剂备案系统(以下简称“备案系统”)进行网络在线备案。定制产品依照本通知要求进行网络在线备案。

具有检测资质的第三方机构申请人申请人
15复核检测饲料添加剂生产许可和饲料添加剂产品批准文号核发内蒙古自治区农牧厅

【部门规章】《饲料添加剂和添加剂预混合饲料产品批准文号管理办法》(农业部令2012年第5号)

    第六条 省级饲料管理部门应当自受理申请之日起10个工作日内对申请资料进行审查,必要时可以进行现场核查。审查合格的,通知企业将产品样品送交指定的饲料质量检验机构进行复核检测,并根据复核检测结果在10个工作日内决定是否核发产品批准文号。

  产品复核检测应当涵盖产品质量标准规定的产品主成分指标和卫生指标。

具有检测资质的第三方机构申请人申请人
16洁净室(区)检测报告兽药生产许可证核发内蒙古自治区农牧厅

【部门规章】《兽药生产质量管理规范(2020年修订)》(农业农村部令2020年第3号)

    第四十五条第三款  兽药生产洁净室(区)分为A级、B级、C级和D级4个级别。生产不同类别兽药的洁净室(区)设计应当符合相应的洁净度要求,包括达到“静态”和“动态”的标准。

    【规范性文件】《兽药生产质量管理规范检查验收办法》(中华人民共和国农业部公告第2262号)

    第二章  申报与审查

    第四条  申请验收前6个月内由空气净化检测资质单位出具的洁净室(区)检测报告。

符合农业农村部规定的第三方机构申请人申请人
17出口含有国家重点保护农业野生植物成分产品的成分检验报告出口国家重点保护的农业野生植物或进出口中国参加的国际公约限制进出口的农业野生植物许可内蒙古自治区农牧厅

【部门规章】《农业野生植物保护办法》(农业部令2002年第21号公布,农业部令2004年第38号第一次修订,农业部令2013年第5号第二次修订,农业部令2016年第3号第三次修订)

    第二十三条  申请出口国家重点保护野生植物,或者进出口中国参加的国际公约所限制进出口的野生植物的,应当提供以下材料:

   (五)出口含有国家重点保护农业野生植物成分产品的,应当提供由产品生产单位所在地省级以上农业行政主管部门认可的产品成分及规格的说明,以及产品成分检验报告。

   《中华人民共和国农业农村部公告第222号》

    10  申请材料目录

    10.1.3  出口含有国家重点保护野生植物成分产品的,属于商品的需提供相应的正式商品说明(原件,一份),属于非商品的需提供专业检验机构出具的成分检验报告(原件,一份)。

专业检验机构申请人申请人
18DNA指纹检测主要农作物品种审定内蒙古自治区农牧厅

【部门规章】《主要农作物品种审定办法》(中华人民共和国农业部令2016年 第4号)

    第十三条 申请品种审定的,应当向品种审定委员会办公室提交以下材料:

    (三)品种比较试验报告,包括试验品种、承担单位、抗性表现、品质、产量结果及各试验点数据、汇总结果等;

    第十八条第一款  区域试验应当对品种丰产性、稳产性、适应性、抗逆性等进行鉴定,并进行品质分析、DNA指纹检测、转基因检测等。

    第二十一条第三款  抗逆性鉴定由品种审定委员会指定的鉴定机构承担,品质检测、DNA指纹检测、转基因检测由具有资质的检测机构承担。

参照农业农村部的品种试验方案到有关检测单位进行品种检测申请人申请人
19兽药安全性评价试验报告新兽药(兽用生物制品除外)临床试验备案内蒙古自治区农牧厅

【行政法规】《中华人民共和国兽药管理条例》(2020年3月27日中华人民共和国国务院令第726号《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》第三次修订)

    第八条第一款 研制新兽药,应当在临床试验前向临床试验场所所在地省、自治区、直辖市人民政府兽医行政管理部门备案,并附具该新兽药实验室阶段安全性评价报告及其他临床前研究资料。

    【部门规章】《新兽药研制管理办法》(农业部令第55号公布,2016年5月30日农业部令2016年第3号部分修改)

    第八条第三款  属于其他新兽药临床试验,还应当提供农业部认定的兽药安全评价实验室出具的安全性评价试验报告原件一份,或者提供国内外相关药理学和毒理学文献资料。

    【国务院决定】《国务院关于取消和下放一批行政许可事项的决定》(国发〔2019〕6号)

    附件1第19项,“新兽药临床试验审批”取消审批后,改为备案。

农业农村部认定的兽药安全评价实验室申请人申请人或者提供国内外相关药理学和毒理学文献资料
20拍卖企业设立分公司年度财务会计报表拍卖企业分公司申请取得拍卖许可内蒙古自治区商务厅

【部门规章】《拍卖管理办法》(商务部2019年第1号令修改)

    第十一条  拍卖企业分公司申请取得从事拍卖业务的许可,申请人需要提交下列材料:

  (三)最近两年经会计师事务所审计的年度财务会计报表。

会计师事务所申请人申请人
21危险化学品建设项目安全设施设计专篇矿山、金属冶炼建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目的安全设施设计审查危险化学品生产、储存建设项目安全设施设计审查内蒙古自治区应急管理厅

【部门规章】《危险化学品建设项目安全监督管理办法》(2012年1月30日国家安全监管总局令第45号公布  根据2015年5月27日国家安全监管总局令第79号修正)

    第七条  建设项目的设计、施工、监理单位和安全评价机构应当具备相应的资质,并对其工作成果负责。

    涉及重点监管危险化工工艺、重点监管危险化学品或者危险化学品重大危险源的建设项目,应当由具有石油化工医药行业相应资质的设计单位设计。

    第十五条  设计单位应当根据有关安全生产的法律、法规、规章和国家标准、行业标准以及建设项目安全条件审查意见书,按照《化工建设项目安全设计管理导则》(AQ/T3033),对建设项目安全设施进行设计,并编制建设项目安全设施设计专篇。建设项目安全设施设计专篇应当符合《危险化学品建设项目安全设施设计专篇编制导则》的要求。

    第十六条 建设单位应当在建设项目初步设计完成后、详细设计开始前,向出具建设项目安全条件审查意见书的安全生产监督管理部门申请建设项目安全设施设计审查,提交下列文件、资料,并对其真实性负责:

    (一)建设项目安全设施设计审查申请书及文件;

    (二)设计单位的设计资质证明文件(复制件);

    (三)建设项目安全设施设计专篇。

具备相应资质的设计单位申请人申请人
22危险化学品建设项目安全评价报告危险化学品生产、储存建设项目安全条件审查内蒙古自治区应急管理厅

【部门规章】《危险化学品建设项目安全监督管理办法》(2012年1月30日国家安全监管总局令第45号公布  根据2015年5月27日国家安全监管总局令第79号修正)

    第八条  建设单位应当在建设项目的可行性研究阶段,委托具备相应资质的安全评价机构对建设项目进行安全评价。

具备相应资质的安全评价机构申请人申请人
23危险化学品企业安全评价矿山企业、危险化学品生产企业安全生产许可危险化学品生产企业安全生产许可内蒙古自治区应急管理厅

【部门规章】《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》(2011年8月5日国家安全监管总局令第41号公布,根据2017年国家安全生产监督管理总局令第89号修正)

    第十九条  企业应当依法委托具备国家规定资质的安全评价机构进行安全评价,并按照安全评价报告的意见对存在的安全生产问题进行整改。

具备国家规定资质的安全评价机构申请人申请人
24危险性较大的矿山井下特种设备检测检验报告矿山企业、危险化学品生产企业安全生产许可非煤矿山安全生产许可证内蒙古自治区应急管理厅

【部门规章】《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》(2009年6月8日国家安全监管总局令第20号公布,根据2015年5月26日国家安全监管总局令第78号修正)

    第八条 非煤矿矿山企业申请领取安全生产许可证,应当提交下列文件、资料:(十一)涉及人身安全、危险性较大的海洋石油开采特种设备和矿山井下特种设备由具备相应资质的检测检验机构出具合格的检测检验报告,并取得安全使用证或者安全标志;

具有相应资质的检验检测机构申请人申请人
25非煤矿山建设项目安全设施设计矿山企业、危险化学品生产企业安全生产许可非煤矿山安全生产许可证内蒙古自治区应急管理厅

【部门规章】《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》(国家安全监管总局36号令,2015年国家安全监管总局令第77号修改)

    第十条第一款  生产经营单位在建设项目初步设计时,应当委托有相应资质的初步设计单位对建设项目安全设施同时进行设计,编制安全设施设计。

    第十四条  建设项目安全设施设计有下列情形之一的,不予批准,并不得开工建设:(二)未委托具有相应资质的设计单位进行设计的。

具有相应资质的设计单位申请人申请人
26非煤矿山建设项目安全验收评价报告矿山企业、危险化学品生产企业安全生产许可非煤矿山安全生产许可证内蒙古自治区应急管理厅

【部门规章】《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》(国家安全监管总局36号令,2015年国家安全监管总局令第77号修改)

    第二十二条第一款  本办法第七条规定的建设项目安全设施竣工或者试运行完成后,生产经营单位应当委托具有相应资质的安全评价机构对安全设施进行验收评价,并编制建设项目安全验收评价报告。

具有相应资质的安全评价机构申请人申请人
27非煤矿山建设项目安全预评价报告矿山企业、危险化学品生产企业安全生产许可非煤矿山安全生产许可证内蒙古自治区应急管理厅

【部门规章】《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》(国家安全监管总局36号令,2015年国家安全监管总局令第77号修改)

    第七条  下列建设项目在进行可行性研究时,生产经营单位应当按照国家规定,进行安全预评价:(一)非煤矿矿山建设项目;

    第八条  生产经营单位应当委托具有相应资质的安全评价机构,对其建设项目进行安全预评价,并编制安全预评价报告。

    建设项目安全预评价报告应当符合国家标准或者行业标准的规定。

    生产、储存危险化学品的建设项目和化工建设项目安全预评价报告除符合本条第二款的规定外,还应当符合有关危险化学品建设项目的规定。

具有相应资质的安全评价机构申请人申请人
28非煤矿山生产项目安全现状评价报告(金属非金属矿山独立生产系统和尾矿库,以及石油天然气独立生产系统和作业单位)矿山企业、危险化学品生产企业安全生产许可非煤矿山安全生产许可证内蒙古自治区应急管理厅

【部门规章】《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》(2009年6月8日国家安全监管总局令第20号公布,根据2015年5月26日国家安全监管总局令第78号修正)

    第十九条第一款第二款 安全生产许可证的有效期为3年。安全生产许可证有效期满后需要延期的,非煤矿矿山企业应当在安全生产许可证有效期届满前3个月向原安全生产许可证颁发管理机关申请办理延期手续,并提交下列文件、资料:

    (一)延期申请书;

    (二)安全生产许可证正本和副本;

    (三)本实施办法第二章规定的相应文件、资料。

    金属非金属矿山独立生产系统和尾矿库,以及石油天然气独立生产系统和作业单位还应当提交由具备相应资质的中介服务机构出具的合格的安全现状评价报告。

具有相应资质的安全评价机构申请人申请人
29煤矿建设项目初步设计编制矿山(煤矿)建设项目设计审批煤矿建设项目设计审批内蒙古自治区能源局

【行政法规】《中华人民共和国矿产资源法实施细则》(国务院令第152号)

    第二十九条第一款  单位或者个人开采矿产资源前,应当委托持有相应矿山设计证书的单位进行可行性研究和设计。开采零星分散矿产资源和用作建筑材料的砂、石、粘土的,可以不进行可行性研究和设计,但是应当有开采方案和环境保护措施。

    【行政法规】《建设工程质量管理条例》(2019年国务院令第714号修改)

    第五条第一款  从事建设工程活动,必须严格执行基本建设程序,坚持先勘察、后设计、再施工的原则。

    第七条第一款  建设单位应当将工程发包给具有相应资质等级的单位。

    第十八条第一款  从事建设工程勘察、设计的单位应当依法取得相应等级的资质证书,并在其资质等级许可的范围内承揽工程。

具有设计资格的社会中介组织申请人申请人
煤矿建设项目变更设计审批内蒙古自治区能源局
30安全评价报告煤矿企业安全生产许可内蒙古自治区能源局

【部门规章】《煤矿企业安全生产许可证实施办法》(2016年2月16日国家安全生产监督管理总局令第86号公布,2017年国家安全生产监督管理总局89号令修改)

    第七条  煤矿除符合本实施办法第六条规定的条件外,还必须符合下列条件:

    (四)依法进行安全评价;

    第十一条  申请领取安全生产许可证应当提供下列文件、资料:

    (二)煤矿提供的文件、资料和图纸:

    10.具备资质的中介机构出具的安全评价报告。

具备资质的中介机构申请人申请人
31审计报告和验资报告融资担保公司设立与变更审批融资担保公司设立审批内蒙古自治区地方金融监督管理局

【法律】《中华人民共和国注册会计师法》(1993年通过,2014年修正)

    第三条 会计师事务所是依法设立并承办注册会计师业务的机构。

  注册会计师执行业务,应当加入会计师事务所。

    第十四条 注册会计师承办下列审计业务:

  (一)审查企业会计报表,出具审计报告;

  (二)验证企业资本,出具验资报告;

  (三)办理企业合并、分立、清算事宜中的审计业务,出具有关的报告;

  (四)法律、行政法规规定的其他审计业务。

  注册会计师依法执行审计业务出具的报告,具有证明效力。

    【行政法规】《融资担保公司监督管理条例》(国务院令第683号)

    第七条 设立融资担保公司,应当符合《中华人民共和国公司法》的规定,并具备下列条件:

    (一)股东信誉良好,最近3年无重大违法违规记录;

    (二)注册资本不低于人民币2000万元,且为实缴货币资本;

    (三)拟任董事、监事、高级管理人员熟悉与融资担保业务相关的法律法规,具有履行职责所需的从业经验和管理能力;

    (四)有健全的业务规范和风险控制等内部管理制度。

    省、自治区、直辖市根据本地区经济发展水平和融资担保行业发展的实际情况,可以提高前款规定的注册资本最低限额。 

会计师事务所申请人申请人
31审计报告和验资报告融资担保公司设立与变更审批融资担保公司设立审批内蒙古自治区地方金融监督管理局

 第八条第一款 申请设立融资担保公司,应当向监督管理部门提交申请书和证明其符合本条例第七条规定条件的材料。

    第三十一条第一款 融资担保公司应当按照要求向监督管理部门报送经营报告、财务报告以及注册会计师出具的年度审计报告等文件和资料。

    【部门规章】《融资性担保公司管理暂行办法》(银监会、发改委、工信部、财政部、商务部、人行、工商总局令2010年第3号)

    第十一条  设立融资性担保公司,应向监管部门提交下列文件、资料:

    (五)股东出资的验资证明以及持有注册资本5%以上股东的资信证明和有关资料。

    (九)监管部门要求提交的其他文件、资料。

    《内蒙古自治区人民政府办公厅关于印发〈内蒙古自治区融资担保公司监督管理实施细则〉的通知》(内政办发〔2020〕58号)

    第十二条 申请设立融资担保公司,应当提交以下材料:

    (二)营业场所所有权或使用权证明、人民银行出具的信用报告、最近三年无重大违法违规记录、会计师事务所出具的近三年审计报告、验资报告、资本金入账原始凭证复印件、同意接受各级监督管理部门对账户资金监管的授权书等材料。

会计师事务所申请人申请人
32审计报告融资担保公司设立与变更审批融资担保公司变更审批内蒙古自治区地方金融监督管理局

【法律】《公司法》

    第一百七十三条 公司合并,应当由合并各方签订合并协议,并编制资产负债表及财产清单。公司应当自作出合并决议之日起十日内通知债权人,并于三十日内在报纸上公告。债权人自接到通知书之日起三十日内,未接到通知书的自公告之日起四十五日内,可以要求公司清偿债务或者提供相应的担保。

    第一百七十五条 公司分立,其财产作相应的分割。

  公司分立,应当编制资产负债表及财产清单。公司应当自作出分立决议之日起十日内通知债权人,并于三十日内在报纸上公告。

    第一百七十七条 公司需要减少注册资本时,必须编制资产负债表及财产清单。

    公司应当自作出减少注册资本决议之日起十日内通知债权人,并于三十日内在报纸上公告。债权人自接到通知书之日起三十日内,未接到通知书的自公告之日起四十五日内,有权要求公司清偿债务或者提供相应的担保。

    第二百零四条 公司在合并、分立、减少注册资本或者进行清算时,不依照本法规定通知或者公告债权人的,由公司登记机关责令改正,对公司处以一万元以上十万元以下的罚款。

  公司在进行清算时,隐匿财产,对资产负债表或者财产清单作虚假记载或者在未清偿债务前分配公司财产的,由公司登记机关责令改正,对公司处以隐匿财产或者未清偿债务前分配公司财产金额百分之五以上百分之十以下的罚款;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以一万元以上十万元以下的罚款。

会计师事务所申请人申请人
32审计报告融资担保公司设立与变更审批融资担保公司变更审批内蒙古自治区地方金融监督管理局

 

    【法律】《中华人民共和国注册会计师法》(1993年通过,2014年修正)

    第三条 会计师事务所是依法设立并承办注册会计师业务的机构。

  注册会计师执行业务,应当加入会计师事务所。

    第十四条 注册会计师承办下列审计业务:

  (一)审查企业会计报表,出具审计报告;

  (二)验证企业资本,出具验资报告;

  (三)办理企业合并、分立、清算事宜中的审计业务,出具有关的报告;

  (四)法律、行政法规规定的其他审计业务。

  注册会计师依法执行审计业务出具的报告,具有证明效力。

    【行政法规】《融资担保公司监督管理条例》(国务院令第683号)

    第九条第一款 融资担保公司合并、分立或者减少注册资本,应当经监督管理部门批准。

会计师事务所申请人申请人
33审计报告融资担保公司跨省、自治区、直辖市设立分支机构审批内蒙古自治区地方金融监督管理局

【行政法规】《融资担保公司监督管理条例》(国务院令第683号)

    第十条第一款 融资担保公司跨省、自治区、直辖市设立分支机构,应当具备下列条件,并经拟设分支机构所在地监督管理部门批准:

    (一)注册资本不低于人民币10亿元;

    (二)经营融资担保业务3年以上,且最近2个会计年度连续盈利;

    (三)最近2年无重大违法违规记录。

    【部门规章】《融资性担保公司管理暂行办法》(银监会等七部门令〔2010〕3号)

    第八条  设立融资性担保公司及其分支机构,应当经监管部门审查批准。

    【规范性文件】《内蒙古自治区融资担保公司监督管理实施细则》(内政办发〔2020〕58号)

    第十二条 申请设立融资担保公司,应当提交以下材料:

    (二)营业场所所有权或使用权证明、人民银行出具的信用报告、最近三年无重大违法违规记录、会计师事务所出具的近三年审计报告、验资报告、资本金入账原始凭证复印件、同意接受各级监督管理部门对账户资金监管的授权书等材料。

    第十六条  注册地在自治区行政区域外的融资担保公司申请在自治区行政区域内设立分支机构的,应当比照本实施细则第十二条的规定向拟注册地监督管理部门提供材料。

   《内蒙古自治区地方金融监督管理局关于印发〈内蒙古自治区融资担保公司监管工作指引(试行)〉》(内金监发〔2018〕15号)

会计师事务所申请人申请人
34审计报告对自治区级融资担保公司在住所地所在省、自治区、直辖市范围内设立分支机构,变更名称,变更持有5%以上股权或者变更董事、监事、高级管理人员的备案内蒙古自治区地方金融监督管理局

【法律】《中华人民共和国注册会计师法》(1993年通过,2014年修正)

    第三条 会计师事务所是依法设立并承办注册会计师业务的机构。

  注册会计师执行业务,应当加入会计师事务所。

    第十四条 注册会计师承办下列审计业务:

  (一)审查企业会计报表,出具审计报告;

  (二)验证企业资本,出具验资报告;

  (三)办理企业合并、分立、清算事宜中的审计业务,出具有关的报告;

  (四)法律、行政法规规定的其他审计业务。

  注册会计师依法执行审计业务出具的报告,具有证明效力。

    【行政法规】《融资担保公司监督管理条例》(国务院令第683号)

    第七条 设立融资担保公司,应当符合《中华人民共和国公司法》的规定,并具备下列条件:

    (一)股东信誉良好,最近3年无重大违法违规记录;

    (二)注册资本不低于人民币2000万元,且为实缴货币资本;

    第九条  融资担保公司在住所地所在省、自治区、直辖市范围内设立分支机构、变更名称,变更持有5%以上股权的股东或者变更董事、监事、高级管理人员,应当自分支机构设立之日起或者变更相关事项之日起30日内向监督管理部门备案;变更后的相关事项应当符合本条例第六条第二款、第七条的规定。

    《内蒙古自治区地方金融监督管理局关于印发〈内蒙古自治区融资担保公司监管工作指引(试行)〉》(内金监发〔2018〕15号)

会计师事务所申请人申请人
35验资证明、审计报告和出资能力证明典当行及分支机构设立、变更、终止审批典当行设立审批内蒙古自治区地方金融监督管理局

【部门规章】《典当管理办法》(商务部、公安部令2005年第8号)

    第十一条  设立典当行,申请人应当向拟设典当行所在地设区的市(地)级商务主管部门提交下列材料:

    (四)具有法定资格的验资机构出具的验资证明;

    (六)具有法定资格的会计师事务所出具的法人股东近期财务审计报告及出资能力证明、法人股东的董事会(股东会)决议及营业执照副本复印件。

会计师事务所申请人申请人
36会计报告典当行及分支机构设立、变更、终止审批典当行分支机构设立审批内蒙古自治区地方金融监督管理局

【部门规章】《典当管理办法》(商务部、公安部令2005年第8号)

    第十四条  典当行申请设立分支机构,应当向拟设分支机构所在地设区的市(地)级商务主管部门提交下列材料:

    (二)具有法定资格的会计师事务所出具的该典当行最近两年的财务会计报告。

会计师事务所申请人申请人
37验资报告和审计报告典当行及分支机构设立、变更、终止审批典当行及分支机构变更审批内蒙古自治区地方金融监督管理局

【法律】《中华人民共和国注册会计师法》(1993年通过,2014年修正)

    第三条 会计师事务所是依法设立并承办注册会计师业务的机构。

  注册会计师执行业务,应当加入会计师事务所。

    第十四条 注册会计师承办下列审计业务:

  (一)审查企业会计报表,出具审计报告;

  (二)验证企业资本,出具验资报告;

  (三)办理企业合并、分立、清算事宜中的审计业务,出具有关的报告;

  (四)法律、行政法规规定的其他审计业务。

  注册会计师依法执行审计业务出具的报告,具有证明效力。

    【部门规章】《典当管理办法》(商务部、公安部令2005年第8号)

    第十八条第一款  典当行变更机构名称、注册资本(变更后注册资本在5000万元以上的除外)、法定代表人、在本市(地、州、盟)范围内变更住所、转让股份(对外转让股份累计达50%以上的除外)的,应当经省级商务主管部门批准。省级商务主管部门应当在批准后20日内向商务部备案。商务部于每年6月、12月集中换发《典当经营许可证》。

    第二款  典当行分立、合并、跨市(地、州、盟)迁移住所、对外转让股份累计达50%以上、以及变更后注册资本在5000万元以上的,应当经省级商务主管部门同意,报商务部批准,并换发《典当经营许可证》。

    第二十条  典当行变更注册资本或者调整股本结构,新进入的个人股东和拟任高级管理人员应当接受资格审查;新进入的法人股东及增资的法人股东应当具备相应的投资能力与投资资格。

    《内蒙古自治区地方金融监督管理局关于进一步加强典当行监督管理的通知》(内金监函〔2019〕300号)

会计师事务所申请人申请人

 

 

 

附件2
内蒙古自治区本级行政权力中介服务事项其他清单(2021年)
(共35项)
第一部分:申请人自主选择是否委托中介机构开展的服务事项清单(26项)
序号中介服务事项名称对应的行政权力事项主项名称对应的行政权力事项子项名称行政权力实施部门中 介 服 务 设 定 依 据中介服务实施机构委托主体中介费用承担主体处理决定备注
1固定资产投资项目节能报告编制固定资产投资项目节能评估审查内蒙古自治区发展和改革委员会

【法律】《中华人民共和国节约能源法》

    第十五条 国家实行固定资产投资项目节能评估和审查制度。不符合强制性节能标准的项目,建设单位不得开工建设;已经建成的,不得投入生产、使用。政府投资项目不符合强制性节能标准的,依法负责项目审批的机关不得批准建设。具体办法由国务院管理节能工作的部门会同国务院有关部门制定。

    【部门规章】《固定资产投资项目节能审查办法》(国家发展和改革委员会令第44号)

    第七条  建设单位应编制固定资产投资项目节能报告。项目节能报告应包括下列内容:分析评价依据;项目建设方案的节能分析和比选,包括总平面布置、生产工艺、用能工艺、用能设备和能源计量器具等方面;选取节能效果好、技术经济可行的节能技术和管理措施;项目能源消费量、能源消费结构、能源效率等方面的分析;对所在地完成能源消耗总量和强度目标、煤炭消费减量替代目标的影响等方面的分析评价。

有相应能力的编制机构申请人申请人申请人(企业)可以自行编制或委托中介机构编制。
2实行核准制的企业投资建设项目申请报告企业投资项目核准内蒙古自治区发展和改革委员会、内蒙古自治区能源局

【部门规章】《企业投资项目核准和备案管理办法》(中华人民共和国国家发展和改革委员会令2017年第2号)

    第二十一条 项目申请报告可以由项目单位自行编写,也可以由项目单位自主委托具有相关经验和能力的工程咨询单位编写。任何单位和个人不得强制项目单位委托中介服务机构编制项目申请报告。

    项目单位或者其委托的工程咨询单位应当按照项目申请报告通用文本和行业示范文本的要求编写项目申请报告。

    工程咨询单位接受委托编制有关文件,应当做到依法、独立、客观、公正,对其编制的文件负责。

可以由项目单位自行编写,也可以由项目单位自主委托具有相关经验和能力的工程咨询单位编写申请人申请人申请人(企业)可以自行编制或委托中介机构编制。任何单位和个人不得强制项目单位委托中介服务机构编制项目申请报告。
3实施专科教育的民办高等学校设立、合并、变更和终止的资产证明、财务清算报告实施专科教育的高等学校和其他高等教育机构的设立、变更和终止审批1.实施专科教育的高等学校设置内蒙古自治区教育厅

【法律】《中华人民共和国民办教育促进法》(2018年12月29日第十三届全国人民代表大会常务委员会第七次会议《关于修改〈中华人民共和国劳动法〉等七部法律的决定》第三次修正)

    第十三条 申请筹设民办学校,举办者应当向审批机关提交下列材料:

    (三)资产来源、资金数额及有效证明文件,并载明产权。

    第五十三条第一款 民办学校的分立、合并,在进行财务清算后,由学校理事会或者董事会报审批机关批准。

    第五十四条 民办学校举办者的变更,须由举办者提出,在进行财务清算后,经学校理事会或者董事会同意,报审批机关核准。

    第五十八条 民办学校终止时,应当依法进行财务清算。

    民办学校自己要求终止的,由民办学校组织清算;被审批机关依法撤销的,由审批机关组织清算;因资不抵债无法继续办学而被终止的,由人民法院组织清算。

依法设立并承办注册会计师业务的机构申请人申请人申请人可自行编制,也可委托有关机构编制。
2.实施专科教育的高等学校终止
3.实施专科教育的高等学校变更
4可行性研究报告民用爆炸物品销售许可内蒙古自治区工业和信息化厅

【部门规章】《民用爆炸物品销售许可实施办法》(中华人民共和国工业和信息化部令第29号修订)

    第八条  申请从事民用爆炸物品销售的企业,应当向所在地省级国防科技工业主管部门提交以下材料:(四)可行性研究报告;

具有评估资格的社会中介组织申请人申请人申请人(企业)可以自行编制或委托中介机构编制。
5申请设立律师事务所的资产证明律师事务所(分所)设立、变更、注销许可律师事务所设立许可自治区司法厅

【法律】《中华人民共和国律师法》(2017年9月1日第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议修正)

    第十七条  申请设立律师事务所,应当提交下列材料:

  (一)申请书;

  (二)律师事务所的名称、章程;

  (三)律师的名单、简历、身份证明、律师执业证书;

  (四)住所证明;

  (五)资产证明。

  设立合伙律师事务所,还应当提交合伙协议。
会计师事务所申请人申请人申请人可提交会计师事务所出具的验资报告或银行出具的资产证明文件。
6申请设立律师事务所分所的资产证明律师事务所(分所)设立、变更、注销许可律师事务分所设立许可自治区司法厅

【法律】《中华人民共和国律师法》(2017年9月1日第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议修正)

    第十七条  申请设立律师事务所,应当提交下列材料:

  (一)申请书;

  (二)律师事务所的名称、章程;

  (三)律师的名单、简历、身份证明、律师执业证书;

  (四)住所证明;

  (五)资产证明。

  设立合伙律师事务所,还应当提交合伙协议。
会计师事务所申请人申请人申请人可提交会计师事务所出具的验资报告或银行出具的资产证明文件。
7建设项目环境影响评价建设项目环境影响报告书(表)审批内蒙古自治区生态环境厅

【法律】《中华人民共和国环境影响评价法》(2018年修正)

    第三条 编制本法第九条所规定的范围内的规划,在中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其他海域内建设对环境有影响的项目,应当依照本法进行环境影响评价。

    第十六条第二款  建设单位应当按照下列规定组织编制环境影响报告书、环境影响报告表或者填报环境影响登记表(以下统称环境影响评价文件)

    第十九条第一款  建设单位可以委托技术单位对其建设项目开展环境影响评价,编制建设项目环境影响报告书、环境影响报告表;建设单位具备环境影响评价技术能力的,可以自行对其建设项目开展环境影响评价,编制建设项目环境影响报告书、环境影响报告表。

具备环境影响评价技术能力的技术单位申请人申请人建设单位可以委托技术单位对其建设项目开展环境影响评价,编制建设项目环境影响报告书、环境影响报告表;建设单位具备环境影响评价技术能力的,可以自行对其建设项目开展环境影响评价,编制建设项目环境影响报告书、环境影响报告表。
8编写矿产资源开发利用方案矿产资源开采审批内蒙古自治区自然资源厅

【国务院决定】《国务院关于第一批清理规范89项国务院部门行政审批中介服务事项的决定》(国发〔2015〕58号)

    附件第13项  “矿产资源开发利用方案编制”申请人可按要求自行编制矿产资源开发利用方案,也可委托有关机构编制,审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务。

具备相应能力的机构申请人申请人采矿权申请人可按要求自行编制矿产资源开发利用方案,也可委托有关机构编制。
9保障公路、公路附属设施质量和安全的技术评价占用、挖掘公路、公路用地或者使公路改线审批内蒙古自治区交通运输厅

【行政法规】《公路安全保护条例》(2011年国务院令第593号)

    第二十八条 申请进行涉路施工活动的建设单位应当向公路管理机构提交下列材料:

    (一)符合有关技术标准、规范要求的设计和施工方案;

    (二)保障公路、公路附属设施质量和安全的技术评价报告;

    (三)处置施工险情和意外事故的应急方案。

    公路管理机构应当自受理申请之日起20日内作出许可或者不予许可的决定;影响交通安全的,应当征得公安机关交通管理部门的同意;涉及经营性公路的,应当征求公路经营企业的意见;不予许可的,公路管理机构应当书面通知申请人并说明理由。

与所涉公路等级相对应的公路设计和咨询单位申请人申请人安全技术评价一般由申请单位委托具有相应资质第三方单位做,如申请单位具有相应资质且设计施工方案非自己编制也可以自己做。
10保障公路、公路附属设施质量和安全的技术评价在公路增设或改造平面交叉道口审批内蒙古自治区交通运输厅

【行政法规】《公路安全保护条例》(2011年国务院令第593号)

    第二十八条 申请进行涉路施工活动的建设单位应当向公路管理机构提交下列材料:

    (一)符合有关技术标准、规范要求的设计和施工方案;

    (二)保障公路、公路附属设施质量和安全的技术评价报告;

    (三)处置施工险情和意外事故的应急方案。

    公路管理机构应当自受理申请之日起20日内作出许可或者不予许可的决定;影响交通安全的,应当征得公安机关交通管理部门的同意;涉及经营性公路的,应当征求公路经营企业的意见;不予许可的,公路管理机构应当书面通知申请人并说明理由。

与所涉公路等级相对应的公路设计和咨询单位申请人申请人安全技术评价一般由申请单位委托具有相应资质第三方单位做,如申请单位具有相应资质且设计施工方案非自己编制也可以自己做。
11保障公路、公路附属设施质量和安全的技术评价跨越、穿越公路修建桥梁、渡槽或者架设、埋设管道、电缆等设施,及在公路用地范围内架设、埋设管线、电缆等设施,或者利用公路桥梁、公路隧道、涵洞铺设电缆等设施许可内蒙古自治区交通运输厅

【行政法规】《公路安全保护条例》(2011年国务院令第593号)

    第二十八条 申请进行涉路施工活动的建设单位应当向公路管理机构提交下列材料:

    (一)符合有关技术标准、规范要求的设计和施工方案;

    (二)保障公路、公路附属设施质量和安全的技术评价报告;

    (三)处置施工险情和意外事故的应急方案。

    公路管理机构应当自受理申请之日起20日内作出许可或者不予许可的决定;影响交通安全的,应当征得公安机关交通管理部门的同意;涉及经营性公路的,应当征求公路经营企业的意见;不予许可的,公路管理机构应当书面通知申请人并说明理由。

与所涉公路等级相对应的公路设计和咨询单位申请人申请人安全技术评价一般由申请单位委托具有相应资质第三方单位做,如申请单位具有相应资质且设计施工方案非自己编制也可以自己做。
12保障公路、公路附属设施质量和安全的技术评价公路建筑控制区内埋设管线、电缆等设施许可内蒙古自治区交通运输厅

【行政法规】《公路安全保护条例》(2011年国务院令第593号)

    第二十八条 申请进行涉路施工活动的建设单位应当向公路管理机构提交下列材料:

    (一)符合有关技术标准、规范要求的设计和施工方案;

    (二)保障公路、公路附属设施质量和安全的技术评价报告;

    (三)处置施工险情和意外事故的应急方案。

    公路管理机构应当自受理申请之日起20日内作出许可或者不予许可的决定;影响交通安全的,应当征得公安机关交通管理部门的同意;涉及经营性公路的,应当征求公路经营企业的意见;不予许可的,公路管理机构应当书面通知申请人并说明理由。

与所涉公路等级相对应的公路设计和咨询单位申请人申请人安全技术评价一般由申请单位委托具有相应资质第三方单位做,如申请单位具有相应资质且设计施工方案非自己编制也可以自己做。
13保障公路、公路附属设施质量和安全的技术评价在公路周边一定范围内因抢险、防汛需要修筑堤坝、压缩或者拓宽河床许可抢险、防汛需要修筑堤坝、压缩或者拓宽河床危及国省干线公路安全的许可内蒙古自治区交通运输厅

【行政法规】《公路安全保护条例》(2011年国务院令第593号)

    第二十八条 申请进行涉路施工活动的建设单位应当向公路管理机构提交下列材料:

    (一)符合有关技术标准、规范要求的设计和施工方案;

    (二)保障公路、公路附属设施质量和安全的技术评价报告;

    (三)处置施工险情和意外事故的应急方案。

    公路管理机构应当自受理申请之日起20日内作出许可或者不予许可的决定;影响交通安全的,应当征得公安机关交通管理部门的同意;涉及经营性公路的,应当征求公路经营企业的意见;不予许可的,公路管理机构应当书面通知申请人并说明理由。

与所涉公路等级相对应的公路设计和咨询单位申请人申请人安全技术评价一般由申请单位委托具有相应资质第三方单位做,如申请单位具有相应资质且设计施工方案非自己编制也可以自己做。
14非防洪建设项目洪水影响评价非防洪建设项目洪水影响评价报告审批
内蒙古自治区水利厅

【国务院决定】《国务院关于第一批清理规范89项国务院部门行政审批中介服务事项的决定》(国发〔2015〕58号)

    附件第33项,“非防洪建设项目洪水影响评价”申请人可按要求自行编制洪水影响评价报告,也可委托有关机构编制,审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务。

具备相应技术能力的技术单位申请人申请人申请人可按要求自行编制,也可委托有关机构编制,审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务。
15水工程是否符合流域治理、开发、保护要求或者防洪要求专题论证水工程建设规划同意书审核
内蒙古自治区水利厅

【国务院决定】《国务院关于第一批清理规范89项国务院部门行政审批中介服务事项的决定》(国发〔2015〕58号)

    附件第30项,“水工程是否符合流域治理、开发、保护要求或者防洪要求专题论证”申请人可按要求自行编制专题论证报告,也可委托有关机构编制,审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务。

具备相应技术能力的技术单位申请人申请人申请人可按要求自行编制,也可委托有关机构编制,审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务。
16生产建设项目水土保持方案编制生产建设项目水土保持方案审批
内蒙古自治区水利厅

【国务院决定】《国务院关于第一批清理规范89项国务院部门行政审批中介服务事项的决定》(国发〔2015〕58号)

    附件第29项,“生产建设项目水土保持方案编制”申请人可按要求自行编制水土保持方案,也可委托有关机构编制,审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务。

具备相应技术能力的技术单位申请人申请人申请人可按要求自行编制,也可委托有关机构编制,审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务。
17抗性鉴定报告主要农作物品种审定内蒙古自治区农牧厅

【部门规章】《主要农作物品种审定办法》(中华人民共和国农业部令2016年 第4号)

    第十三条 申请品种审定的,应当向品种审定委员会办公室提交以下材料:

    (三)品种比较试验报告,包括试验品种、承担单位、抗性表现、品质、产量结果及各试验点数据、汇总结果等。

经有关部门批准设立或登记,符合相关行业资质类型和执业条件的机构申请人申请人申请人可按要求自行编制,也可以参照农业农村部的品种试验方案到有关检测单位进行品种检测。
18品质检测报告主要农作物品种审定内蒙古自治区农牧厅

【部门规章】《主要农作物品种审定办法》(中华人民共和国农业部令2016年 第4号)

    第十三条 申请品种审定的,应当向品种审定委员会办公室提交以下材料:

    (三)品种比较试验报告,包括试验品种、承担单位、抗性表现、品质、产量结果及各试验点数据、汇总结果等。

经有关部门批准设立或登记,符合相关行业资质类型和执业条件的机构申请人申请人申请人可按要求自行编制,也可以参照农业农村部的品种试验方案到有关检测单位进行品种检测。
19拟引种备案品种抗性鉴定报告同一适宜生态区引种备案内蒙古自治区农牧厅

【部门规章】《主要农作物品种审定办法》

    第六章  引种备案

    第四十一条 引种者应当在拟引种区域开展不少于1年的适应性、抗病性试验,对品种的真实性、安全性和适应性负责。具有植物新品种权的品种,还应当经过品种权人的同意。

经有关部门批准设立或登记,符合相关行业资质类型和执业条件的机构申请人申请人申请人可按要求自行编制,也可以参照农业农村部的品种试验方案到有关检测单位进行品种检测。
20固定资产评估报告编制煤矿安全评价、检测检验资质证书许可煤矿安全评价资质证书许可内蒙古自治区能源局

【部门规章】《安全评价检测检验机构管理办法》(应急管理部令第1号,2019年5月1日起施行)

    第六条  申请安全评价机构资质应当具备下列条件:

    (一)独立法人资格,固定资产不少于八百万元;

    第九条第二款  申请材料清单目录由国务院应急管理部门另行规定。

    《应急管理部关于认真贯彻落实<安全评价检测检验机构管理办法>的通知》(应急〔2019〕52号)

    附件1 《安全评价机构资质申请书及材料清单》申请材料清单(参考式样)第6项 固定资产法定证明材料或书面承诺

具有评估资格的社会中介组织申请人申请人申请人提供固定资产法定证明材料或书面承诺。
煤矿检测检验资质证书许可内蒙古自治区能源局

【部门规章】《安全评价检测检验机构管理办法》(应急管理部令第1号,2019年5月1日起施行)

    第七条  申请安全生产检测检验机构资质应当具备下列条件:

    (一)独立法人资格,固定资产不少于一千万元;

    第九条第二款  申请材料清单目录由国务院应急管理部门另行规定。

    《应急管理部关于认真贯彻落实<安全评价检测检验机构管理办法>的通知》(应急〔2019〕52号)

    附件2 《安全生产检测检验机构资质申请书及材料清单》申请材料清单(参考式样)第5项 固定资产法定证明材料或书面承诺

具有评估资格的社会中介组织申请人申请人申请人提供固定资产法定证明材料或书面承诺。
21安全培训合格证明煤矿特种作业人员(含煤矿矿井使用的特种设备作业人员)操作资格认定内蒙古自治区能源局

【部门规章】《煤矿安全培训规定》(原国家安监总局令第92号)

    第七条  对从业人员的安全技术培训,具备《安全培训机构基本条件》(AQ/T8011)规定的安全培训条件的煤矿企业应当以自主培训为主,也可以委托具备安全培训条件的机构进行安全培训。

    不具备安全培训条件的煤矿企业应当委托具备安全培训条件的机构进行安全培训。

    从事煤矿安全培训的机构,应当将教师、教学和实习与实训设施等情况书面报告所在地省级煤矿安全培训主管部门。

    第二十六条第一款  参加煤矿特种作业操作资格考试的人员,应当填写考试申请表,由本人或其所在煤矿企业持身份证复印件、学历证书复印件或者培训机构出具的培训合格证明向其工作地或者户籍所在地考核发证部门提出申请。

具备安全培训条件的机构申请人申请人

对从业人员的安全技术培训,具备《安全培训机构基本条件》(AQ/T8011)规定的安全培训条件的煤矿企业应当以自主培训为主,也可以委托具备安全培训条件的机构进行安全培训。

不具备安全培训条件的煤矿企业应当委托具备安全培训条件的机构进行安全培训。

不具备安全培训条件的煤矿企业应当委托具备安全培训条件的机构进行安全培训。
22建设工程项目征占用林可行性报告或者林地现状调查表勘查、开采矿藏和各类建设工程占用林地审核
内蒙古自治区林业和草原局

【部门规章】《建设项目使用林地审核审批管理办法》(2015年3月30日国家林业局令第35号;2016年9月22日国家林业局令第42号修改)

    第七条  占用林地和临时占用林地的用地单位或者个人提出使用林地申请,应当填写《使用林地申请表》,同时提供下列材料:

  (四)建设项目使用林地可行性报告或者林地现状调查表。

具备使用林地可行性报告编制技术能力的技术单位申请人申请人

申请人可按照《使用林地可行性报告编制规范》(LY/T2492—

2015)自行编制建设项目使用林地可行性报告,也可委托有关机构编制。


23修筑直接为林业生产经营服务的工程设施使用林地可行性报告或者林地现状调查表修筑直接为林业生产经营服务的工程设施占用林地审批重点国有林区森林经营单位修筑直接为林业生产服务的工程设施占用林地审批内蒙古自治区林业和草原局

【部门规章】《建设项目使用林地审核审批管理办法》(2015年3月30日国家林业局令第35号;2016年9月22日国家林业局令第42号修改)

    第七条  占用林地和临时占用林地的用地单位或者个人提出使用林地申请,应当填写《使用林地申请表》,同时提供下列材料:

  (四)建设项目使用林地可行性报告或者林地现状调查表。

具备使用林地可行性报告编制技术能力的技术单位申请人申请人

申请人可按照《使用林地可行性报告编制规范》(LY/T2492—

2015)自行编制建设项目使用林地可行性报告,也可委托有关机构编制。


国有森林经营单位在所经营的林地范围内修筑直接为林业生产服务的工程设施占用林地审批
24建设工程项目征占用林可行性报告或者林地现状调查表临时使用林地审批
内蒙古自治区林业和草原局

【部门规章】《建设项目使用林地审核审批管理办法》(2015年3月30日国家林业局令第35号;2016年9月22日国家林业局令第42号修改)

    第七条  占用林地和临时占用林地的用地单位或者个人提出使用林地申请,应当填写《使用林地申请表》,同时提供下列材料:

  (四)建设项目使用林地可行性报告或者林地现状调查表。

具备使用林地可行性报告编制技术能力的技术单位申请人申请人

申请人可按照《使用林地可行性报告编制规范》(LY/T2492—

2015)自行编制建设项目使用林地可行性报告,也可委托有关机构编制。


25林木采伐作业设计林木采伐许可证核发
内蒙古自治区林业和草原局

【法律】《中华人民共和国森林法》

    第五十八条 申请采伐许可证,应当提交有关采伐的地点、林种、树种、面积、蓄积、方式、更新措施和林木权属等内容的材料。超过省级以上人民政府林业主管部门规定面积或者蓄积量的,还应当提交伐区调查设计材料。

    【行政法规】《中华人民共和国森林法实施条例》(2018年国务院令第698号修改)

    第三十条  申请林木采伐许可证,除应当提交申请采伐林木的所有权证书或者使用权证书外,还应当按照下列规定提交其他有关证明文件:

    (一)国有林业企业事业单位还应当提交采伐区调查设计文件和上年度采伐更新验收证明。

具备林木采伐作业设计编制技术能力的技术单位申请人申请人申请人可自行编制,也可委托有关机构编制。
26物种资源情况调查国家二级保护陆生野生动物特许猎捕证核发
内蒙古自治区林业和草原局

【法律】《中华人民共和国野生动物保护法》

    第二十一条  禁止猎捕、杀害国家重点保护野生动物。 因科学研究、种群调控、疫源疫病监测或者其他特殊情况,需要猎捕国家一级保护野生动物的,应当向国务院野生动物保护主管部门申请特许猎捕证;需要猎捕国家二级保护野生动物的,应当向省、自治区、直辖市人民政府野生动物保护主管部门申请特许猎捕证。

具备物种资源调查能力的技术单位申请人申请人申请人可自行编制,也可委托有关机构编制。

 

第二部分:审批部门付费委托中介机构开展的服务事项清单(9项)
序号中介服务事项名称对应的行政权力事项主项名称对应的行政权力事项子项名称行政权力实施部门中 介 服 务 设 定 依 据中介服务实施机构委托主体中介费用承担主体备注
1项目申请报告技术评估、评审企业投资项目核准内蒙古自治区发展和改革委员会、内蒙古自治区能源局【行政法规】《企业投资项目核准和备案管理条例》(国务院令第673号)
    第九条第三款  核准机关委托中介服务机构对项目进行评估的,应当明确评估重点;除项目情况复杂的,评估时限不得超过30个工作日。评估费用由核准机关承担。
    【部门规章】《企业投资项目核准和备案管理办法》(国家发展和改革委员会令2017年第2号)
    第二十六条  项目核准机关在正式受理项目申请报告后,需要评估的,应在4个工作日内按照有关规定委托具有相应资质的工程咨询机构进行评估。项目核准机关在委托评估时,应当根据项目具体情况,提出评估重点,明确评估时限。
    工程咨询机构与编制项目申请报告的工程咨询机构为同一单位、存在控股、管理关系或者负责人为同一人的,该工程咨询机构不得承担该项目的评估工作。工程咨询机构与项目单位存在控股、管理关系或者负责人为同一人的,该工程咨询机构不得承担该项目单位的项目评估工作。
    除项目情况复杂的,评估时限不得超过 30 个工作日。接受委托的工程咨询机构应当在项目核准机关规定的时间内提出评估报告,并对评估结论承担责任。项目情况复杂的,履行批准程序后,可以延长评估时限,但延长的期限不得超过 60 个工作日。
    项目核准机关应当将项目评估报告与核准文件一并存档备查。
    评估费用由委托评估的项目核准机关承担,评估机构及其工作人员不得收取项目单位的任何费用。
    【国务院决定】《国务院关于投融资体制改革的决定》(国发〔2004〕20号)
已备案且具有相应资质的咨询机构审批部门审批部门
2项目建议书、可行性研究报告、初步设计及概算报告等技术评估、评审政府投资项目审批内蒙古自治区发展和改革委员会【行政法规】《政府投资条例》(国务院令第712号)
    第十一条 投资主管部门或者其他有关部门应当根据国民经济和社会发展规划、相关领域专项规划、产业政策等,从下列方面对政府投资项目进行审查,作出是否批准的决定:
    (一)项目建议书提出的项目建设的必要性;
    (二)可行性研究报告分析的项目的技术经济可行性、社会效益以及项目资金等主要建设条件的落实情况;
    (三)初步设计及其提出的投资概算是否符合可行性研究报告批复以及国家有关标准和规范的要求;
    (四)依照法律、行政法规和国家有关规定应当审查的其他事项。
    投资主管部门或者其他有关部门对政府投资项目不予批准的,应当书面通知项目单位并说明理由。
    对经济社会发展、社会公众利益有重大影响或者投资规模较大的政府投资项目,投资主管部门或者其他有关部门应当在中介服务机构评估、公众参与、专家评议、风险评估的基础上作出是否批准的决定。
    【国务院决定】《国务院关于投融资体制改革的决定》(国发〔2004〕20号)
    三、完善政府投资体制,规范政府投资行为
(二)健全政府投资项目决策机制。进一步完善和坚持科学的决策规则和程序,提高政府投资项目决策的科学化、民主化水平;政府投资项目一般都要经过符合资质要求的咨询中介机构的评估论证,咨询评估要引入竞争机制,并制定合理的竞争规则;特别重大的项目还应实行专家评议制度;逐步实行政府投资项目公示制度,广泛听取各方面的意见和建议。
符合相关要求的中介机构审批部门审批部门
3咨询评估报告跨流域、跨盟市水资源配置调整的重点水利工程可行性研究报告审批;大型(库容小于10亿立方米、坝高小于70米)、中小型水库可行性研究报告审批
内蒙古自治区发展和改革委员会【国务院决定】《国务院关于投融资体制改革的决定》(国发〔2004〕20号)
    三、完善政府投资体制,规范政府投资行为
(二)健全政府投资项目决策机制。进一步完善和坚持科学的决策规则和程序,提高政府投资项目决策的科学化、民主化水平;政府投资项目一般都要经过符合资质要求的咨询中介机构的评估论证,咨询评估要引入竞争机制,并制定合理的竞争规则;特别重大的项目还应实行专家评议制度;逐步实行政府投资项目公示制度,广泛听取各方面的意见和建议。
   《中共中央  国务院关于深化投融资体制改革的意见》(中发〔2016〕18号)
    第三条  完善政府投资体制,发挥好政府投资的引导和带动作用:
    (七)规范政府投资管理。“改进和规范政府投资项目审批制,采用直接投资和资本金注入方式的项目,对经济社会发展、社会公众利益有重大影响或者投资规模较大的,要在咨询机构评估、公众参与、专家评议、风险评估等科学论证基础上,严格审批项目建议书、可行研究报告、初步设计”。
具有工程咨询评估资质的机构审批部门审批部门
4采矿权出让收益评估矿产资源开采审批
内蒙古自治区自然资源厅【国务院文件】《国务院关于印发矿产资源权益金制度改革方案的通知》(国发〔2017〕29号)
    二、主要措施
   (一)在矿业权出让环节,将探矿权采矿权价款调整为矿业权出让收益。将现行只对国家出资探明矿产地收取、反映国家投资收益的探矿权采矿权价款,调整为适用于所有国家出让矿业权、体现国家所有者权益的矿业权出让收益。以拍卖、挂牌方式出让的,竞得人报价金额为矿业权出让收益;以招标方式出让的,依据招标条件,综合择优确定竞得人,并将其报价金额确定为矿业权出让收益。以协议方式出让的,矿业权出让收益按照评估价值、类似条件的市场基准价就高确定。矿业权出让收益在出让时一次性确定,以货币资金方式支付,可以分期缴纳。具体征收办法由财政部会同国土资源部另行制定。同时,加快推进矿业权出让制度改革,实现与矿产资源权益金制度有机衔接。全面实现矿业权竞争性出让,严格限制协议出让行为,合理调整矿业权审批权限。
具有矿业权评估资格的机构审批部门审批部门
5特殊建设工程消防设计技术审查特殊建设工程的消防设计审查、消防验收特殊建设工程的消防设计审查内蒙古自治区住房和城乡建设厅【规范性文件】《建设工程消防设计审查验收工作细则》(建科规〔2020〕5号)
    第十二条  消防设计审查验收主管部门可以委托具备相应能力的技术服务机构开展特殊建设工程消防设计技术审查,并形成意见或者报告,作为出具特殊建设工程消防设计审查意见的依据。
具备相应能力的技术服务机构审批部门审批部门
6特殊建设工程消防验收的现场评定特殊建设工程的消防设计审查、消防验收特殊建设工程的消防验收内蒙古自治区住房和城乡建设厅【规范性文件】《建设工程消防设计审查验收工作细则》(建科规〔2020〕5号)
    第十七条  消防设计审查验收主管部门可以委托具备相应能力的技术服务机构开展特殊建设工程消防验收的消防设施检测、现场评定,并形成意见或者报告,作为出具特殊建设工程消防验收意见的依据。
具备相应能力的技术服务机构审批部门审批部门
7其他建设工程的消防验收备案和抽查的现场评定其他建设工程的消防验收备案和抽查内蒙古自治区住房和城乡建设厅【规范性文件】《建设工程消防设计审查验收工作细则》(建科规〔2020〕5号)
    第十七条  消防设计审查验收主管部门可以委托具备相应能力的技术服务机构开展特殊建设工程消防验收的消防设施检测、现场评定,并形成意见或者报告,作为出具特殊建设工程消防验收意见的依据。
    第二十三条  消防设计审查验收主管部门对被确定为检查对象的其他建设工程,应当按照建设工程消防验收有关规定,检查建设单位提交的工程竣工验收报告的编制是否符合相关规定,竣工验收消防查验内容是否完整、符合要求。
具备相应能力的技术服务机构审批部门审批部门
8重点公路建设项目勘察设计审查技术咨询自治区交通运输厅承担除国家审批外,政府投资国高网、国省干线高速、一级公路及跨盟市经营性公路建设项目勘察设计审批工作内蒙古自治区交通运输厅【部门规章】《公路建设市场管理办法》(交通运输部令2015年第11号)
    第二十九条  申请施工图设计文件审批应当向相关的交通运输主管部门提交以下材料:
    (二) 专家或者委托的审查单位对施工图设计文件的审查意见;
   《国家发展改革委关于进一步开放建设项目专业服务价格的通知》(发改价格2015299号)
    四、政府有关部门对建设项目实施审批、核准或备案管理,需委托专业服务机构等中介提供评估评审等服务的,有关评估评审费用等由委托评估评审的项目审批、核准或备案机关承担,评估评审机构不得向项目单位收取费用。
具备相应能力技术服务机构审批部门审批部门
9公路桥梁结构荷载验算报告编制公路超限运输许可1.超限运输车辆行驶公路许可(跨省)内蒙古自治区交通运输厅《交通运输部关于开展大件运输并联许可试点工作的通知》(交公路函〔2016〕189号)
    附件2:第三(四)公路管理机构受理大件运输申请后,应当根据实际情况组织人员勘测通行路线;对需要验算公路设施承载能力的,应当及时告知承运人,由其委托具有相应资质的第三人进行验算。
    《国务院审改办 国土资源部 住房城乡建设部 交通运输部 农业部 文化部 国家卫生计生委 食品药品监管总局 新闻出版广电总局 国家文物局 国家人防办关于取消27项中央指定地方实施行政审批中介服务和证明材料的通知》(审改办发〔2017〕4号)
    附件第1项,处理决定:地方公路管理机构对申请公路超限运输许可的,不再要求申请人提供公路桥梁结构荷载验算报告,改由审批部门根据工作需要委托有关机构编制。
具备相应能力技术服务机构审批部门审批部门
2.超限运输车辆行驶公路许可(省内)

 

 

附件3
内蒙古自治区本级决定清理规范的行政权力中介服务事项清单
(共9项)
原自治区本级行政权力中介服务事项目录调    整    情    况
序号中介服务事项名称涉及的行政权力项目名称行政权力原实施部门行政权力现实施部门处    理    决    定
1基金会成立登记验资报告基金会成立登记内蒙古自治区民政厅内蒙古自治区民政厅    取消。
    根据《国务院办公厅关于全面推行证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制的指导意见》和《内蒙古自治区全面推行证明事项告知承诺制实施方案》,对社会团体、基金会、民办非企业单位登记成立时提交的验资证明材料予以取消。
2民办非企业单位成立登记验资报告民办非企业单位成立登记内蒙古自治区民政厅内蒙古自治区民政厅    取消。
    根据《国务院办公厅关于全面推行证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制的指导意见》和《内蒙古自治区全面推行证明事项告知承诺制实施方案》,对社会团体、基金会、民办非企业单位登记成立时提交的验资证明材料予以取消。
3社会团体成立登记验资报告社会团体成立登记内蒙古自治区民政厅内蒙古自治区民政厅    取消。
    根据《国务院办公厅关于全面推行证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制的指导意见》和《内蒙古自治区全面推行证明事项告知承诺制实施方案》,对社会团体、基金会、民办非企业单位登记成立时提交的验资证明材料予以取消。
4设立司法鉴定机构的资金证明设立面向社会服务的司法鉴定机构审批内蒙古自治区司法厅内蒙古自治区司法厅    从中介服务事项清单中移除。
    相关资金证明由申请司法鉴定机构的开户银行出具。
5建设项目水资源论证建设项目水资源论证报告书审批内蒙古自治区水利厅内蒙古自治区水利厅    取消。
    按照《国务院关于取消一批行政许可事项的决定》(国发〔2017〕46号),“建设项目水资源论证报告书审批”行政许可事项取消,对应该项中介服务已取消。
6牧草种子生产许可申请人注册资本证明牧草种子、主要农作物种子生产经营许可内蒙古自治区农牧业厅内蒙古自治区农牧厅、内蒙古自治区林草局    取消。
    《农作物种子生产经营许可管理办法》(农业部令2016年第5号公布,农业农村部令2020年第5号修订)第二章申请条件中,取消了办理主要农作物种子生产经营注册资本验资证明中介事项。
    《草种管理办法》(2006年农业部令第56号公布,农业部令2015年第1号修订)
    2015年修订时将第二十一条第一款第三项“注册资本证明材料”修改为:“营业执照复印件”。
7外商投资企业的设立的审批的合作各方的资信证明及法定代表人的有效证明文件,外国合作自然人的,提供有关其身份、履历和资信情况有效证明文件权限内外商投资企业设立及变更审批内蒙古自治区商务厅内蒙古自治区商务厅    取消。
    依据《外商投资法》《外商投资法实施条例》,负面清单以外的“外商投资企业设立及变更审批”业务已取消,对应该项中介服务已取消。
8外商投资企业的设立审批的法律证明文件和资信证明权限内外商投资企业设立及变更审批内蒙古自治区商务厅内蒙古自治区商务厅    取消。
    依据《外商投资法》《外商投资法实施条例》,负面清单以外的“外商投资企业设立及变更审批”业务已取消,对应该项中介服务已取消。
9危险化学品建设项目安全验收评价危险化学品生产企业安全生产许可内蒙古自治区安全生产监督管理局内蒙古自治区应急厅    取消。
    根据《安全生产法》第三十一条规定,该事项已经不再作为行政审批受理条件。

 

 


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